Život Prešova
online
online
Obstarávať sa bude po novom, opozícia vidí riziká
19.03.2013 Bratislava
Bratislava (TASR) - Pravidlá verejného obstarávania sa od júla zmenia. Poslanci NR SR dnes na návrh ministra vnútra Roberta Kaliňáka (Smer-SD) 85 hlasmi schválili veľkú novelu zákona o verejnom obstarávaní. Jej konečnú podobu výrazne ovplyvnilo množstvo pozmeňujúcich návrhov, ktorých prešlo zhruba 80.
Väčšina z nich vznikla na pôde Výboru NR SR pre hospodárske záležitosti. Tu sa zmenil aj pôvodný návrh, aby výnimky pre podlimitné zákazky bez súťaže udeľovalo ministerstvo financií. Napokon to bude robiť vláda ako celok. Znížil sa aj limit výnimiek pre stavebné práce mimo pravidiel verejného obstarávania z pôvodných päť miliónov na 200.000 eur. Výnimka bude platiť aj na nákup tovarov a služieb do 130.000 resp. 200.000 eur. Zadávať zákazku priamo bude možné aj pri nákupe umeleckých výkonov či hudobných nástrojov, a to z dôvodu špecifickej povahy tohto tovaru či služby. Výnimka sa bude týkať napr. aj poskytovania univerzálnej poštovej služby.
Novela, ktorá bola v pripomienkovom konaní takmer trištvrte roka, prináša aj vznik internetového profilu verejného obstarávateľa, ktorý bude bezplatný, verejne prístupný a hocikto si bude môcť pozrieť celý životný cyklus zákazky, od súťažných podkladov až po vyhodnotenie plnenia zmluvy. S rozšíreným zverejňovaním sa zavádza aj notifikačný modul, ktorý bude záujemcom automaticky zasielať informácie o vyhlásených súťažiach. Opatrenie má zvýšiť počet uchádzačov v súťažiach.
Zásadnú zmenu, ktorá podľa ministerstva zvýši transparentnosť, by malo priniesť zriadenie elektronického trhoviska pre obstarávanie bežných tovarov, služieb a stavebných prác pri tzv. podlimitných zákazkách. "Pôjde o elektronický nákupný systém, ktorý by mal umožniť realizovať nákup bežných komodít už v priebehu troch pracovných dní a mal by jednak uľahčiť a zrýchliť nákup, zároveň však umožniť všetkým sledovať, čo a za koľko štát nakupuje," tvrdí rezort vnútra.
Minister Robert Kaliňák (Smer-SD) považuje za dôležitú aj možnosť uzatvoriť zmluvu s druhým alebo tretím uchádzačom v poradí, ak k uzavretiu s prvým nedôjde z dôvodu nesplnenia podmienok, teda neposkytnutia súčinnosti na uzavretie zmluvy. "Odpadne tak nutnosť opakovať súťaž a výrazne sa zefektívni postup verejného obstarávateľa," tvrdil. Právna norma zároveň obsahuje zákaz cenových dodatkov, pri rámcových zmluvách povinnosť znižovať cenu, ak sa znižuje aj cena na trhu, či posilnenie kritéria ekonomicky najvýhodnejšej ponuky. O mimoriadne nízku cenu pôjde, ak bude o 30 percent pod priemerom iných ponúk a 15 percent od druhej najnižšej ceny. Zásadne sa zjednodušuje aj proces podlimitného zadávania zákaziek a sprístupňuje sa viacerým lokálnym dodávateľom.
Väčšina z nich vznikla na pôde Výboru NR SR pre hospodárske záležitosti. Tu sa zmenil aj pôvodný návrh, aby výnimky pre podlimitné zákazky bez súťaže udeľovalo ministerstvo financií. Napokon to bude robiť vláda ako celok. Znížil sa aj limit výnimiek pre stavebné práce mimo pravidiel verejného obstarávania z pôvodných päť miliónov na 200.000 eur. Výnimka bude platiť aj na nákup tovarov a služieb do 130.000 resp. 200.000 eur. Zadávať zákazku priamo bude možné aj pri nákupe umeleckých výkonov či hudobných nástrojov, a to z dôvodu špecifickej povahy tohto tovaru či služby. Výnimka sa bude týkať napr. aj poskytovania univerzálnej poštovej služby.
Novela, ktorá bola v pripomienkovom konaní takmer trištvrte roka, prináša aj vznik internetového profilu verejného obstarávateľa, ktorý bude bezplatný, verejne prístupný a hocikto si bude môcť pozrieť celý životný cyklus zákazky, od súťažných podkladov až po vyhodnotenie plnenia zmluvy. S rozšíreným zverejňovaním sa zavádza aj notifikačný modul, ktorý bude záujemcom automaticky zasielať informácie o vyhlásených súťažiach. Opatrenie má zvýšiť počet uchádzačov v súťažiach.
Zásadnú zmenu, ktorá podľa ministerstva zvýši transparentnosť, by malo priniesť zriadenie elektronického trhoviska pre obstarávanie bežných tovarov, služieb a stavebných prác pri tzv. podlimitných zákazkách. "Pôjde o elektronický nákupný systém, ktorý by mal umožniť realizovať nákup bežných komodít už v priebehu troch pracovných dní a mal by jednak uľahčiť a zrýchliť nákup, zároveň však umožniť všetkým sledovať, čo a za koľko štát nakupuje," tvrdí rezort vnútra.
Minister Robert Kaliňák (Smer-SD) považuje za dôležitú aj možnosť uzatvoriť zmluvu s druhým alebo tretím uchádzačom v poradí, ak k uzavretiu s prvým nedôjde z dôvodu nesplnenia podmienok, teda neposkytnutia súčinnosti na uzavretie zmluvy. "Odpadne tak nutnosť opakovať súťaž a výrazne sa zefektívni postup verejného obstarávateľa," tvrdil. Právna norma zároveň obsahuje zákaz cenových dodatkov, pri rámcových zmluvách povinnosť znižovať cenu, ak sa znižuje aj cena na trhu, či posilnenie kritéria ekonomicky najvýhodnejšej ponuky. O mimoriadne nízku cenu pôjde, ak bude o 30 percent pod priemerom iných ponúk a 15 percent od druhej najnižšej ceny. Zásadne sa zjednodušuje aj proces podlimitného zadávania zákaziek a sprístupňuje sa viacerým lokálnym dodávateľom.
0
www.ZIVOTPO.sk
